🚀 go-pugleaf

Cóż, konotacji i zmian w polityce rządu odnośnie telekomunikacji jest wiele. 
Mamy rozdział Spraw Wewnętrznych i Administracji. Mamy spięcie Administracji 
z Cyfryzacją, a wyjęcie telekomunikacji z Infrastruktury. Może to oznaczać 
większy nacisk na cyfryzację urzędów i realne jej forsowanie, albo/i próbę 
wykorzystania środków, jakie samorządy mają na sieci szerokopasmowe - kończy 
się bieżący okres programowania, a wydatkowanie pieniędzy i inwestycje od 
lat są w polu.
Dalej tym tropem. Mamy środki unijne na sieci szerokopasmowe, które głównie 
alokowano samorządom, a te mają oszczędzać i robi się problem z udziałem 
własnym? Mamy przekonanie rządu, że przedsiębiorcy kasę mają, ale nie chcą 
inwestować (więc 1.02.2012 skacze składka do ZUS), więc Memorandum podpisane 
w MAC może być wstępem do zaangażowania ISP i inwestorów (bo czemu nie) w 
projekty z samorządami. Kasa nie zostanie przesunięta z alokacji dla 
samorządów, ale wprowadzenie różnych form współpracy i ppp (jak dotąd tylko 
Wielkopolska chyba sięgnęła po ppp?) może rozwiązać problem rachunkowy z 
udziałem własnym. Póki co niejasny jest też problem braku kompetencji 
telekomunikacyjnych w samorządach. Współpraca samorządów z sektorem 
telekomunikacyjnym w zakresie sieci szerokopasmowych w zasadzie leży lub ma 
charakter mocno koncepcyjny/startowy (poza nielicznymi wyjątkami).

Temat można rozwijać w wielu kierunkach, ale na to czas przyjdzie pewnie za 
jakiś kwartał, po okresie uruchamiania MAC i pierwszych spotkaniach KW z 
Memorandum.

Niezależnie od wszystkich zmian jednak, bo są naturalne niezależnie od ich 
oceny i trafności (a na oceny zmian czas jeszcze zbyt wczesny), można 
napisać na pewno 2 rzeczy w kontekście zmiany szefa UKE.

1. UKE realizuje aktualnie kilka dużych działań zmieniających i 
otwierających rynek, które jeszcze nie okrzepły. Nie ma przy tym znaczenia, 
jak oceniamy np. SIIS - system wymaga dopracowania i jest dopracowywany co 
ważne - w kontakcie z operatorami i ich uwagami. Podobnie zmiany następują w 
ramówkach TP, zaś UKE zapowiada kolejne na bazie aktualnych zmian, które 
mogą jeszcze bardziej otworzyć rynek telekomunikacyjny. Każdy, kto inwestuje 
w sieci wie, jak dużo dobrego na rynku zrobiła np. ROI TP. A zmian jest 
więcej. Podobnie ważne są najnowsze decyzje UKE ws. dostępu do budynków 
(niezależnie od czasu ich wydawania). Większość zmian ponadto UKE 
konsultuje. Szeroko i coraz powszechniej. Decyzje podejmuje Prezes UKE, 
możemy się z nimi nie zawsze zgadzać, ale zawsze mamy możliwość 
przedyskutować problem, coraz częściej _PRZED_ jego rozstrzygnięciem. To 
dość nowa jakość na poziomie centralnych instytucji. Każdy z nas wie 
również, że Pani Prezes nie ma urzędniczego firewalla ;-) To wyjątkowy szef 
urzędu centralnego, do którego może napisać bezpośrednio praktycznie każdy i 
być przeczytanym, a i często uzyskać odpowiedź, jeśli sprawa rzeczywiście 
tego wymaga. Tu nie ma autorespondera sekretariatu. ;-) I ponownie napiszę - 
możemy się nie zgadzać, spierać, ale rozmawiamy ze sobą. To bezsprzecznie 
jedna z największych wartości wypracowanych przez Panią Prezes w UKE. I co 
ważne - przykład z góry pomaga w kontaktach z całym Urzędem. Bez względu na 
powody zmian - warto ten kapitał współpracy z branżą w UKE zachować i 
rozwijać. Miło byłoby również, gdyby podobnie otwarty był w przyszłości MAC. 
Patrząc na Memorandum, pomysł z KW i przekonanie Pana Ministra Boniego 
wyrażone na spotkaniu, na którym Memorandum podpisano o potrzebie synergii 
działań administracji publicznej i sektora telekomunikacyjnego rysuje się 
szansa, że MAC również bardzo partnersko zamierza podchodzić do branży. 
Współpraca i rozmowa zawsze są skuteczniejsze od władczych decyzji z 
dystansu. ;-)

2. W kontekście zakończenia misji Prezesa UKE przez Panią Prezes Annę 
Streżyńską jest jednak przynajmniej jeden niemiły zgrzyt. Zawieszenie na 
stanowisku trwało od maja br. 3-4 dni świąteczne w tą, czy w tamtą niewiele 
jak sądzę znaczą w kontekście tych kilku miesięcy i bieżących działań rządu. 
A zupełnie w ludzkim wymiarze decyzja wydana "pod choinkę" jest grubym 
nietaktem. Niestety - należy przyznać order z buraka za ten brak taktu. 
Zmiany - ok, prawa rządu do zmian nikt nie dyskutuje. A i mogą być one 
słuszne - czy będą - pokaże najbliższy rok. Jednak w kontaktach i współpracy 
ważna jest także kindersztuba, zaufanie i szacunek. Po tylu latach na 
stanowisku, wobec szefa urzędu centralnego, trochę ludzkiego wyczucia wydaje 
się wręcz niezbędne. Tego zgrzytu bowiem trudno nie zauważyć 
przedsiębiorcom, z którymi nowe szefostwo UKE oraz MAC i rząd chcą wg 
zapowiedzi budować partnerskie relacje. I jeśli mamy kontynuować/rozwijać 
partnerską i realną współpracę - warto już od początku nowego rozdania 
szczerze rozmawiać ze sobą i na takie trudniejsze, mniej techniczne tematy.

Ze swojej strony i korzystając z okazji w publicznym wątku, dziękuję Pani 
Annie za kilka lat współpracy pomiędzy UKE i lokalnymi ISP (w tym KIKE). 
Pomijając liczne przykłady różnych poruszonych zagadnień, otwarcie na 
dialog, ale i wymuszenie na nas (KIKE) wdrożenia się w zasady i procedury 
oficjalnej współpracy, bardzo pomogła nam Pani dojrzeć, jako Izbie. A i 
cieszymy się, iż przy okazji udało nam się jak sądzę zmienić postrzeganie 
lokalnych ISP. Dzięki otwartości UKE - lokalni ISP stali się stałym 
partnerem Urzędu i zagościli w świadomości całej administracji publicznej, 
jako operatorzy telekomunikacyjni, a nie tylko "trzepaki z osiedla" ;-)

Pozdrawiam serdecznie i życzę dalszych sukcesów zawodowych Pani Anno. Liczę 
również na dobrą kontynuację współpracy z MAC i UKE w przyszłości.

Pozdrawiam,


-- 
Piotr Marciniak
Przewodniczący KR
Grupa Robocza ds. Kontaktów z Administracją Publiczną KIKE
--------------------------------------------
Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej
02-765 Warszawa, Al. Wilanowska 7A/32; tel. 022-22.99.200; fax: 
022-22.99.201
KRS 0000316678; Regon 141637225 NIP: 9512270210